奢侈稅怎麼修?部分學者建議對買方課稅,但也有學者認為,僅是對買方課稅,仍難以達到減少囤房、降房價的效果,根本還是在於持有房屋的成本要提高,才能解決問題。
財政部委託中華財政學會的奢侈稅改革研究報告24日將正式公布,不少學者建議只修不廢、延長年限為3年或4年、擬對買方課稅、並增加非都市土地農地課徵目標等方向。
對於學者意見,財部表示,對修改方向無既定成見,是否採納仍須考量國情。
財政部官員表示,學者提出可對買方課奢侈稅,主要是參考香港、新加坡用印花稅來打房,但它國做法有其背景,台灣是否這樣做,仍須考量,不是所有國外立法都可沿用於台灣,而財政部8月將召開公聽會,收集各方對奢侈稅修改的意見。
淡江大學產經系副教授莊孟翰指出,奢侈稅實施以來,消費者希望看到房價下跌,但這方面來說,台灣房價仍緩漲,等於是看不到效果。至於目前的建議修改方向,如果是希望「對投資買方課稅」來抑制市場「囤屋」,效用可能不大。
莊孟翰解釋,「買方課稅」的實行,可能要區分自住者與投資者,不然一律課稅不盡合理,但要區分自住與投資有時候不是很容易。再者,如果囤房仍有利可圖,即使加稅,口袋深的投資者仍會繼續囤房。
他建議,要讓奢侈稅達到民眾期望的降房價效果,應該雙向雙軌進行。
雙向就是要同時調控房市的供需,要讓持有多餘房屋的成本提高。他說,目前台灣的地價稅、房屋稅算一算平均是國外的1/10,持有成本低,大家有多餘資金,當然要囤房,才會讓空屋率這麼高。
雙軌就是要區分本國人購屋和非境內人士購屋,課不同的稅率,國外的要比較高,這樣才能控制需求量。而如果要這樣做,房市交易也要按現值課稅,而不是用公告現值課稅,並且要依資本利得課,也就是賣出差額來實價課稅。
莊孟翰說,只要持有房屋成本提高,市場的中古屋賣出、出租率就會提高,囤屋會減少,使市場供給增加,價格也不會太高,可提供住屋需求者更多選擇,讓市場的空屋率下降,也不用一直蓋新房。另一方面,政府要努力加速推動都市更新,這樣一來,房市才能更健康的發展。