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葉春智:奢侈稅 應訂落日條款

調整字級 2013/07/14
奢侈稅屆滿兩年,該如何修法鬧得沸沸揚揚,奢侈稅不僅攸關國內房市整體發展,對全民的買賣屋權益亦不容小覷!我認為,實價登錄已經上路,不妨善用公開透明的房市交易資訊,僅針對賣屋有獲利的民眾,課徵資本利得稅,亦同步取消土地增值稅,並對奢侈稅訂定落日條款,對整體房市產業的長期發展才有助益。
國人對於「有土斯有財」的觀念根深柢固,民眾有閒置資金時多有置產考量,因此如果政府想提高房屋稅收,可以透過資本利得稅,課徵售屋有獲利的民眾,獲得稅收。
政府在課徵資本利得稅的同時,也可以輔以配套措施,如持有不動產的年限越長,稅率越低;反之當持有時間愈短時,稅率愈高,屆此鼓勵民眾長期持有,政府更可以考慮獎勵持有滿20年即降至零稅率,則可有效遏止炒房的投機風氣!
隨著奢侈稅實施滿兩年,各界檢討聲浪不斷,曾有立委提議課徵「房屋囤積稅」,甚至建議修法延長至四年內買賣或交換皆將課稅,殊不知如今房市交易僅尚屬熱絡,很可能因不當決策而曇花一現!
我認為,若政府不當課稅只會使國內房市委靡不振,讓民眾對房產前景信心盡失,恐怕會重演過去因實施奢侈稅及實價登錄上路,再度讓不動產市場陷入寒冬的窘境。要知道的是,不當的房市政策會造成民眾沒有意願買房,影響範圍不但遍及房仲業、建商、代銷業者、廣告業等,同時也拖累其他如裝潢、修繕、家飾、家電等周邊產業,勢必對許多上下游及相關產業造成不同程度的衝擊,無疑將使當前的「悶」經濟雪上加霜。
目前不動產的房屋稅已有自住、非自住、營業等三種稅率,如果政府再向民眾任意課稅,只會變成稅上加稅,讓大家對房市前景感到失望,不但達不到遏止房價高漲的預期效果,更會衝擊房市交易量。從過去經驗不難發現,每當新政策上路,就會讓民眾的心態轉趨觀望,導致交易量萎縮,但房價卻未下跌的預期外結果,最終造成房市寒冬,此舉實是本末倒置。
此外,高房價早已成為民怨之首,為了實現居住正義,我建議,政府不妨提供多項獎勵措施,例如鼓勵建商或壽險投入資金興建只租不售的市民住宅,另外像是收租租賃所得免稅、容積獎勵並可移轉至其他一般建案等多元方案,就可有效解決民眾長期住居的問題。從各國實施的打炒房政策不難發現,房價幾乎易漲難跌,既然他國經驗已證明無法有效抑制房價飆漲,不妨因勢利導,提供符合市場供需的房市需求,才是促進房市健康發展的長久之計。
資料來源: 經濟日報
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